Programa Ramal Científico Técnico Gestión Integrada del Agua
FUNDAMENTACION
Entre los principales problemas que enfrenta nuestro país para un mejor aprovechamiento de sus recursos hídricos a nivel territorial y de cuenca hidrográfica cabe destacar aquellos directamente condicionados por las características propias del recurso agua., a saber su cuantía limitada, su distribución espacial no uniforme y su distribución temporal no concordante con la de las necesidades
La creciente presión sobre los recursos de agua dulce, causada por el incremento de la demanda y por su dispendioso uso, así como por la progresiva contaminación a nivel planetario, es tema de profunda preocupación en todos los foros internacionales, al punto de que se ha llegado a considerar esto como el problema clave del siglo XXI.
Gracias al esfuerzo que ha llevado a cabo la Revolución en los más de 40 años para el desarrollo hidráulico del país, Cuba dispone en la actualidad de más de 1200 m3 de agua /habitante/año, lo que la sitúa entre los países que no sufren de escasez del recurso. Sin embargo, considerando la tasa actual de crecimiento de la población del país, que es de 1 % anual, para el año 2025 (año que se toma como referencia por diversos organismos de la ONU) esta cifra pudiera disminuir en 12 %, con una disponibilidad per cápita para esa fecha de alrededor de 900 m3 de agua /habitante/año.
Lo anterior significa que es necesario para el futuro el desarrollo de una acertada política de uso y aprovechamiento de los recursos hidráulicos, de manera tal que ellos satisfagan las necesidades del desarrollo nacional en concordancia con los principios de sostenibilidad y de la preservación de la calidad de la vida y del medio ambiente.
En los últimos años han ocurrido cambios en la organización productiva de sectores tan importantes como la agricultura, la que consume más de 70 % del agua disponible en el país. Estos cambios han hecho surgir en este sector nuevos usuarios, con responsabilidades económicas y jurídicas diferentes, que requieren una atención técnica y legal también diferente.
Por su parte el crecimiento de la industria del turismo impone nuevos patrones en la calidad y cantidad de agua a utilizar por este sector, al tiempo que la creciente preocupación mundial por el medio ambiente, que en nuestro país se ha traducido en leyes y programas de acciones concretas orientados y dirigidos por las más altas esferas del gobierno, hace que el uso racional y eficiente del recurso agua y la preservación de la calidad del mismo se hayan convertido en elementos centrales de las políticas económicas, sociales y de salud. Esto implica que en los próximos años la ordenación de los recursos hídricos deberá basarse en un enfoque integrado que tenga en cuenta una amplia gama de factores y necesidades ecológicas, económicas y sociales, con la amplia participación de todos los sectores de la sociedad.
Estos cambios en el entorno y en las concepciones deben conllevar también un cambio de paradigma en las políticas del agua. Ha de tomarse conciencia de que el problema del agua es uno de los más importantes de nuestra época, tan importante como los del cambio climático, la deforestación, la protección de la diversidad biológica y la desertificación, todos los cuales están relacionados con la ordenación de los recursos hídricos.
Con el fin de llevar estas concepciones a vías de hecho, se convoca a la presentación de los Proyectos que conformarán el Programa Ramal “Gestión Integrada del Agua”, el cual plantea como premisas básicas para el cumplimiento de sus objetivos:
- Priorizar y acelerar la transferencia de los resultados de las investigaciones y del progreso tecnológico para aplicarlos al aprovechamiento y la gestión integrada de los recursos hídricos.
- Fomentar la cooperación entre las instituciones nacionales de investigación y/o docencia dentro del sector agua.
En este Programa se dará prioridad a aquellos Proyectos que integren alternativas de desarrollo a mediano o largo plazo para responder a las necesidades tecnológicas del sector, a los que se enfoquen a encontrar innovaciones útiles en todo el dominio de la tecnología del agua, con un nuevo ingrediente: el conocimiento confiable de las condiciones de producción de quienes requieren y utilizan la tecnología, sus actitudes y maneras de percibir y adaptar la tecnología a necesidades particulares, su capacidad socioeconómica para hacerlo y sus características en cuanto a la toma de decisiones y la actitud frente al cambio tecnológico.
OBJETIVOS
1. Introducir, diseñar y evaluar técnicas y tecnologías que incrementen la eficiencia en el uso del agua en el sector agropecuario y de la pesca, en la industria y la población.
- Establecer indicadores técnicos y económicos del uso eficiente del agua para los diferentes usuarios.
- Mejorar la gestión de los actuales sistemas de riego y drenaje en base a un enfoque integrado.
- Elaborar o asimilar metodologías para la gestión integrada de las aguas urbanas.
- Propiciar el desarrollo y el uso de tecnologías apropiadas para el abasto de agua y energía y el saneamiento en pequeñas comunidades rurales.
2. Elaborar o asimilar métodos que permitan fortalecer los marcos metodológicos para evaluar los riesgos y las repercusiones medioambientales de los desastres, en particular de la sequía y las inundaciones
- Mejorar el conocimiento de los procesos hidrológicos en condiciones semiáridas y establecer una gestión integrada para el aprovechamiento y la conservación eficientes del agua.
- Asimilar o elaborar métodos que permitan interpretar los cambios climáticos y la evaluación de sus consecuencias hidrológicas y agrohidrológicas a nivel de las cuencas hidrográficas y a nivel nacional.
- Fortalecer y asimilar metodologías que permitan evaluar los riesgos y las repercusiones medioambientales de los desastres teniendo en cuenta, en particular, la frecuencia y la amplitud de dichas repercusiones, a fin de cuantificar la vulnerabilidad del medio ambiente.
- Determinar la eficacia de reducción de los daños por medio de medidas no estructurales de control de las inundaciones, entre ellas los sistemas de alerta de avenidas y la zonificación de las áreas inundables.
- Asimilar o elaborar metodologías con relación a la vulnerabilidad en la explotación de las obras hidráulicas, evaluar los riesgos y las repercusiones sobre su seguridad y la del medio ambiente, y formular y desarrollar una estrategia de gestión y los métodos necesarios para enfrentar, mediante medidas estructurales y no estructurales, los impactos sociales, económicos y ecológicos de los eventos extraordinarios y de los efectos de los cambios climáticos.
3. Modernizar el sistema de información de las aguas mediante la introducción de las técnicas más actualizadas (SIG, Teledetección y otras), que permitan el monitoreo continuo y la evaluación en cantidad y calidad de los recursos de agua.
- Asimilar y/o desarrollar métodos para la caracterización de los residuales y el cálculo o la estimación de las cargas contaminantes y de su variación espacial y temporal.
- Asimilar, desarrollar y aplicar los Sistemas de Información Geográfica en las actividades de manejo de cuencas, operación de sistemas, gestión ambiental y protección de las aguas, a niveles regional y nacional.
- Rediseñar la estructura, composición y equipamiento de las redes de observación del ciclo hidrológico y de monitoreo de la calidad del agua, aplicando criterios modernos de viabilidad, eficiencia y sostenibilidad.
- Evaluar, explicar y definir la variabilidad espacial y temporal de los parámetros hidrológicos, hidrogeológicos y de calidad de las aguas y modelar estos procesos a diferentes escalas.
- Asimilar o elaborar metodologías que permitan obtener configuraciones óptimas de las redes de vigilancia para la alerta temprana y la detección de tendencias, con el fin de prevenir la contaminación y el mal uso de los recursos hídricos.
4. Desarrollar políticas y métodos para la gestión de las cuencas hidrográficas y la preservación de la calidad del medioambiente en las mismas.
- Desarrollar investigaciones y métodos que permitan describir y cuantificar en diversos escenarios los trayectos del flujo del agua y de los sedimentos, nutrientes y contaminantes ambientales a través del sistema ecohidrológico.
- Introducir o elaborar métodos integrados de gestión del medio ambiente ecohidrológico y mejorar la metodología de evaluación de la vulnerabilidad de los ecosistemas hídricos.
- Estudiar los aspectos cuantitativos y cualitativos de la dinámica de los procesos de sedimentación en los embalses, y determinar su impacto sobre otros usos del agua y el medio ambiente.
- Evaluar los efectos de la utilización de las tierras sobre los procesos de erosión y la distribución del agua en forma de escurrimiento superficial, infiltración y recarga natural de aguas subterráneas.
- Asimilar, introducir o desarrollar técnicas y tecnologías para incrementar la eficiencia de los procesos de tratamiento de las aguas naturales y residuales y el reuso de estas últimas.
5. Incrementar el conocimiento técnico y científico para la gestión y la protección del agua y la prevención de los desastres naturales asociados (sequías e inundaciones).
- Desarrollar métodos para mejorar en todos los órdenes la transferencia de conocimientos sobre las ciencias hidrológicas básicas y la ingeniería, y de conclusiones de todas las demás ciencias en relación con el agua.
- Elaborar programas de estudio sobre los principales temas destinados a introducir a la infancia en una nueva Cultura del Agua .
- Elaborar programas para capacitar a la población en general sobre el significado de la cultura del agua y de su papel y compromiso para la consecución de un medio ambiente más sano y sostenible para las generaciones futuras.
- Elaborar programas de estudio sobre los principales temas, destinados a capacitar a especialistas de diversos niveles en materia de hidrología y recursos hídricos, y preparar manuales sobre esos campos.
- Difundir las experiencias prácticas en el reuso de los residuales líquidos y sólidos.
DURACIÓN
El programa tendrá una duración de 5 años, al cabo de los cuales se evaluará el cumplimiento de sus objetivos.
FINANCIAMIENTO
Las modalidades de soporte financiero a este Programa a partir de los fondos centralizados del estado cubano:
- Financiamiento de proyectos en moneda nacional
CRONOGRAMA
La convocatoria y difusión del programa se realizarán durante enero de 2008.
Los centros que deseen proponer proyectos harán llegar al secretario del programa la planilla resumen de las necesidades analíticas del proyecto antes del 28 de febrero de 2008
La respuesta de la aceptación o no de la propuesta se dará el 15 de marzo.
La versión completa de los proyectos se presentará antes del 25 de abril.
Toda la correspondencia deberá dirigirse a:
Se convocará a los siguientes organismos y entidades:
Delegaciones Provinciales de Recursos Hidráulicos
Grupos Empresariales de Recursos Hidráulicos
Direcciones del INRH
CITA
INISAV
Instituto de Suelos
Instituto de Geografía
Universidad Agraria de La Habana
CIH, ISPJAE
Instituto de Suelos
MINAGRI
MINSAP
IIRD
IGA
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